阿克苏机场地面服务部“月度考核”制度年满5周岁

大家都说：沼气进了门，文明入了户，农村人也过上了城里人的生活。

督查组对河南省新乡市牧野区的华航航空液压设备有限公司开展检查，督查人员在表明身份后，该企业仍拒绝接受检查。河南省安阳市内黄县1家，新乡市牧野区1家。

物料堆场未落实扬尘治理措施问题17个。工业企业未安装大气污染防治设施问题8个。河北省石家庄市高新技术产业开发区1家，廊坊霸州市1家，保定市国家高新技术产业开发区1家、高碑店市1家，衡水市景县1家。山西省太原市娄烦县1家。排污口设置不规范问题9个。

建筑工地扬尘管理问题9个。山西省阳泉市城区1家、经济技术开发区1家，长治市城区1家、襄垣县1家。要找准症结，对症下药。

今年5月以来开展的3次黑臭水体整治专项行动都坚持以群众是否满意为首要标准，严格督查、实事求是。将古城内8.3平方公里区域划分成66个网格，每个网格都由市挂联部门、区联系部门、街道和社区（志愿者）人员组成，加强对河道的日常巡查。治污没有一招鲜，须从其根本下手黑臭在水里，根源在岸上。要求黑臭水体整治效果必须与人民群众的切身感受相吻合。

一招鲜行不通，也解决不了问题。治理黑臭水体的最终目标是要恢复河流生态。

老百姓的关注、社会媒体的报道、督办函的下发等，使地方政府提高了对黑臭水体整治尤其是实质性解决水体黑臭问题的重视程度，一些城市做到了边督查边整改。形式督查和实质督查相结合专项行动倒逼实质性消除黑臭2018年5月~7月，黑臭水体专项督查组对上报已完成整治的993个黑臭水体均开展了现场核查。实现绿水青山要从根本上解决环境问题，而不是做表面工作，解决一时问题。同时，黑臭水体治理这场攻坚战是典型的团队战，不是任何一方能够凭借一己之力搞定的。

开展黑臭水体专项行动，带来了深远影响。高红杰介绍说，为形成一级跟着一级学、一级带着一级干、上下一起努力的工作格局，生态环境部、住房和城乡建设部联合印发了《关于开展省级2018年城市黑臭水体整治环境保护专项行动的通知》，要求各省（区、市）对其行政区内未开展黑臭水体整治国家专项督查的地级城市进行重点排查。我们目前面临的情况是极为复杂的，每个地方又都有自己的特殊情况。显然，解决这些问题不可能一蹴而就。

再次，凝聚共识、形成最大公约数。这次专项行动还创新形成形式督查和实质督查相结合的工作模式。

不仅是2018年督查，2019年、2020年还会继续督查。截至目前，已完成督查并取得较好的反响。

如何科学治理黑臭水体？怎样调动各地治理力量？为此，本报记者采访了相关专家。实质督查看什么呢？就是去看污水管网、污水处理厂，核查沿河污水收集处理体系是否基本建成并有效运行。据了解，住房和城乡建设部、生态环境部联合编制的《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》即将出台。看垃圾处理处置转运清运等各项内容，核查沿河垃圾收集、转运及处理处置措施是否有效落实。水质改善不代表治理措施就是全面和完善的，要想根治黑臭，必须从全流域排查梳理污染源，并进行系统治理。其次，对所有进入这条河的污染物来源进行调查摸底，进行科学分析计算，合理安排不同污染源治理先后顺序，哪些污染源应尽快治理，哪些污染源治理要随后跟进，统筹考虑，系统安排，实现资金使用效率的最大化。

人人都知道，黑臭水体治理是一项长期的系统性工程，表面上是水的问题，但实际上是一个关乎城市规划不合理、基础设施不匹配、监督管理不完善等复杂因素的综合问题。通过督查发现新的黑臭水体274个。

虽然此轮专项行动结束了，但是黑臭水体治理却不会停歇。将明确要求采取治本的工程措施、建立长效机制、强化城市黑臭水体治理监督检查，为下一步地方开展黑臭水体整治指明了方向。

黑臭水体整治过程中，一些地方不在控源截污治本上下功夫，而是下大力气在河道中做文章。今年5月以来，生态环境部联合住房和城乡建设部对30个省（区、市）70个城市黑臭水体整治情况进行了专项督查。

高红杰认为，要在治本的前提下，加快科学推进黑臭水体治理步伐，打好城市黑臭水体治理攻坚战，完成《水十条》目标任务，部分城市任务依然比较重。今年中央环保督察回头看到地方督察黑臭水体时，建议当地领导住到老百姓旁边，直到水不黑不臭。高红杰表示，要想实质性解决黑臭水体问题，需要各部门齐心协力，加大投入，需要有配套的长效管理机制。这次行动实施问题清单滚动管理，不获全胜不收兵。

要从流域观念出发，不能就断面治断面。其次，纠正了部分错误治理理念。

治污要凝心聚力，进行全流域系统治理黑臭水体治理容易陷入黑了治，治了黑，反复治理，治理反复的怪圈。判定未消除黑臭的水体共74个，占7.5%。

业内人士建议，企业、施工单位、政府作为这场战役中最核心的3个角色，必须在目标一致、行动一致的情况下才有胜算。通过政策解读、技术讲解、交流座谈和现场模拟等环节，对黑臭水体省级专项行动进行了全方位的指导和动员。

业内人士强调，但有些人片面地认为，只要截住污染源，清理淤泥，换一下水，就能彻底治理好了。中国环境科学研究院流域水环境污染综合治理研究中心高红杰认为：如果采取治标不治本的措施，过了一段时间水体又返黑返臭，不仅解决不了问题，还影响政府的公信力，这种做法危害很大。督促各地建立长效机制，凡是黑臭现象反弹、群众有意见的，经核实重新列入黑臭水体清单，继续督促整治。通过采取公众举报、信息公开、新闻媒体跟访报道等方式，实现了老百姓全过程参与黑臭水体筛查、治理、评价等，提高了老百姓的参与感和获得感。

殊不知，这种方法只能让水体在短期内变得好看，好比换血拯救不了一个白血病患者，只是暂时的做法。这次督查发现，控源截污不到位，垃圾收集转运、处理处置措施不到位，内源污染未得到有效解决等问题比较突出。

经过评估，已完成整治的有919个，占92.5%。对列入国家清单的问题，会一盯到底，实行拉条挂账，逐个销号式管理。

有的地方不做控源截污，利用河道作为治污的场所，进行曝气生物降解，撒菌剂药剂。浙江大学环境与资源学院教授罗安程也表示，黑臭水体治理，主要问题不是水体的问题，而是污染源的问题。